保护这块“布”：政企协同下“中国纺织之乡”的知产保护经验

　　保护这块“布”：政企协同下“中国纺织之乡”的知产保护经验“知识产权”，数年前，对众多在年轻时就来江苏南通家纺产业带务工、创业的人来说，还是一个十分“高大上”的词汇。当时，经营者们相互“模仿”，产品侵权盗版、抄袭翻版现象泛滥。

　　保护知识产权就是保护创新。作为蜚声海内外的纺织工业基地，在南通，创新是商家和产业发展“自下而上”的需求。从企业自发到政府大力扶持与推动，近年来，南通家纺产业带的经营者们知识产权意识逐渐增强，南通的家纺产业样式，也从最开始的低质、同质化严重，走向了百花齐放的繁荣市场。

　　家纺行业侵权易背后，维权也曾成为难题。为适应电子商务的快速发展，当地重点加大了在电子商务领域知识产权维权工作力度，并与电商平台阿里巴巴合作开展电商专利侵权案件的移交处理、侵权判定等项目。截至目前，逾百位专利审查判定专业人员“入驻”阿里专利审查协作网，可以在较短的时效内，及时，准确，敏捷地对98%以上的专利侵权出具鉴定意见。

　　互联网产业带属地协同共治背后，当地如何保护这块“布”？近日，南都记者走访“中国纺织之乡”南通，采访政府人员、商家，及电商平台有关负责人。

　　总面积5000多平米的3层展厅里，摆满了300多款花型、面料不一，拥有自主知识产权的四件套，在南通市通州区川姜镇，每一个来到江苏金太阳纺织科技有限公司（下称“金太阳家纺”）展厅的参观者，都会为此赞叹不已。

　　“世界家纺，中国家纺看江苏，江苏家纺看南通。”因家纺产业闻名，江苏南通也被称为“中国纺织之乡”。官方披露的数据显示，目前，仅南通市通州区全区，就拥有家纺企业3000多家，市场占有率达到全国的20%、世界的10%，其中大部分集中在川姜镇周边。竞争优势在哪里？最核心的部分是面料及款式外观设计，也就是知识产权的创造。

　　事实上，利益驱动之下，选择盗版曾是商家们的“常规动作”。上世纪十年代，南通家纺市场处于草创阶段，仅有一个由100多家个体小布店形成的市场。没有版权概念的农民布商们争相翻版，质次价廉的盗版花布充斥市场。

　　“研发一款新花型的成本需一二万元，而盗版的成本只需三四千元……”谈起保护版权的缘由，当地不少业内人向南都记者回忆起这段广为流传的往事。

　　1996年，当地一家公司进驻市场后从一下子引进了100多个花型，引起轰动。有的花型一款一星期就能销出一两万米，经营额高达10万多元。然而，好景不长，市场上的盗版接二连三地出现，公司的生意一落千丈。

　　即使是在数年前，经营者们的知识产权意识也并不强。“当时半岛官方网站，家纺城的维权中心还没有建立，企业常年遭受侵权的困扰，他们也没有组建专门的知识产权团队。”金太阳家纺有关负责人陆先生告诉南都记者。2012年大学毕业后就在南通工作，今年已是他在这里工作的第9年。

　　“侵权的成本很低。”陆先生举例说，“比如有一个卖的很好花型，它可能是我们当年的‘花王’，但是异地的一个门市或者很小的企业，他们只是拍个照，有了一个图片，然后回去找印染厂做个分型，在那边的市场上销售的效果也会很好。”

　　淘特商家、当地家纺从业者黄杰向南都记者回忆起第一次接触到“版权”的经历：2012年，大嘴猴的花色卖得很火，只要在原有花色的基础上，把它的眼睛、耳朵或者脸型稍微变化一下，就能大卖。但没过多久，一些涉嫌侵权的商家，就被大嘴猴投诉了。

　　与设想中的“主观故意”不同，部分有过“抄袭”行为的经营者，事后才知道这种行为属于侵权。淘特商家、当地家纺从业者黄心想还记得，2016年，市场上有一款枕头卖得很好，他去市场上拿通货来卖，两个月就卖了10万多个。“后来被人家给告上了法院，我才发现这个东西不能做。当时法院把我们叫过去做了调解，事情才解决。”

　　持续的抄袭行为，不仅让家纺产品变得越来越同质化，还可能导致恶性竞争。为推动家纺产业良性发展，当地采取了一系列的知产保护措施。

　　1997年3月，全国第一家镇村一级的版权管理基层组织——志浩市场版权管理办公室成立。2013年1月，家纺城申请成立快速维权中心并获批。2014年1月，中心与国家知识产权局联网试运行，成为全国第二家针对单一行业设立的知识产权快速维权机构。

　　家纺产品既是工业品适用专利保护，又是平面设计可对接版权保护，快维中心“专利主攻线上，版权专做辖区内”，以往家纺企业习惯采取版权保护，但对无法取得版权登记的产品，也可通过专利制度，借助“全国一本证”实现外观设计专利的跨区保护。

　　通过与国家知识产权局对接，快维中心建立了以家纺面料及款式外观设计专利为主的快速审查、授权通道，大幅度缩短了专利的授权时间。

　　事实上，保护知识产权也是保护创新、保护企业的核心竞争力。在发现抄袭来的翻版产品“不好卖了”之后，在花型样式、面料等方面不断创新，是不少经营者的必然选择。“市场是可以无限地细分下去的。做好自己的细分市场，其实也可以拥有一片蓝天。”黄杰说。

　　在陆先生看来，保护知识产权，不只是在保护商家利益，也是为了保护消费者权益和家纺产业高质量发展。“对消费者来说，大家肯定都不希望买到假货或者次品。而且，如果不遏制侵权，被侵权的商家把产品卖出的唯一的办法，可能只有降价。市场会陷入价格战。”

　　“从企业自发到政府大力扶持与推动，南通家纺企业起步初期规模小、产品粗放、同质化严重、知识产权意识薄弱的现象正在得到改进。”早在2008年，有学者撰文指出。

　　“这几年，商家潜意识里已经在应对知识产权风险了。”黄心想向南都记者举例，打开天猫，以“四件套”为关键词进行搜索，得到的结果中，没有通货性的产品，也基本没有重复的图案。“现在的产品都是原创的，而且大家都在往细化的方向上去做了。这在以前是不可想象的。”

　　如今，曾经居于南通家纺城市场一隅、名不见经传的金太阳家纺，也成为版权创新的知名企业。作为以家纺面料设计研发、销售、服务为一体的集团化家纺配套企业，金太阳家纺拥有自己的家纺设计研究院。公司从1997年起就开始注重版权保护，目前公司登记作品12000件左右，最近几年每年登记的作品在1600件上下。

　　“研发设计是我们的重中之重。我们外聘的律师团队会在市场定期巡查，在全国各地、各个市场打假。”陆先生向南都记者表示，“现在我们被侵权的情况已经比较少。”

　　传统的救济机制如行政途径，处理程序较为迟缓，司法途径同样耗时较久而且成本高昂，为此，家纺企业曾面临救济周期长、成本高、难度大等问题。而家纺快速维权机制可以提升维权效率，及时有效地制止侵权行为。通过互联网产业带属地协同共治，互联网平台与地方知产保护中心联动，专利维权案件的处理效率被提高。

　　中国南通（家纺）知识产权快速维权中心（下称“快维中心”）是2013年1月经国家知识产权局批准成立的全国首家家纺快速维权中心，重点开展家纺“面料”类外观设计专利快速授权业务。快维中心推行的家纺快速维权机制，将维权程序化繁为简。“快”体现在三个方面：权利证明、侵权判定，以及采取措施有效地制止侵权行为。

　　为加强电商领域知识产权维权工作力度，快维中心建立了线上知识产权侵权案件处理委托机制，并与阿里巴巴合作开展电商专利侵权案件的移交处理、侵权判定等项目。2020年，快维中心受理外观设计专利侵权投诉案件503件，其中电子商务领域维权案件就有470件。

　　电商平台相关运营人员向南都记者介绍，专利侵权判定专业化程度极高，隐蔽性强，业务场景极为复杂；而既要支持专利维权又要保护营商环境的现实需求，使平台无法做“甩手掌柜”。因此，除了“通知”与“反通知”责任之外，平台还应当承担初步“去伪存真”的审核工作，以期合理有效规范市场治理，引导合理的知识产权保护诉求。

　　对平台来说，和政府进行合作还是专业判断提升的必然要求。例如，平台受限于专业能力，对于侵权是否成立的判断难度。在政企合作的专利协同网络中，大量专业性的知识产权分支机构的加入，让侵权认定和投诉处理的效能的效能都大大提高，弥补了平台能力的缺失。

　　“像专利投诉，复用当前的专利协作网络，可以在较短时间内出具鉴定意见供平台参考，一般情况下，除复杂疑难案件等，整个流程在申诉介入后5个工作日就可以完结，效能有了明显的提升。”上述运营人员表示。

　　此外，通过政企协作建立的专利快维机制，家纺企业可以先行通过平台层面处理协调，即便解决无果，平台层面的通知处理也能作为诉前的“试探与警告”。

　　比如，作为货品的源头，他们会在开发产品前通过各方打听是否获得版权，也会与设计师合作，购买花型的版权。“现在大家都在努力地走上正轨，都想长久地做生意，而不是说今年做一年，明年就不做了。其实只要不刻意去‘蹭’，问题也不是很大。”黄心想说。

　　这种观念的转变和平台的积极引导、支持密不可分。黄心想观察到，这几年，阿里巴巴针对侵权问题做出了很多努力，见效也非常快。“比如在每个宝贝的右上角，都有一个举报标志，如果出现任何侵权行为，24小时内就可以快速处理。”

　　“平台为构建良好的营商环境做出的努力，我们商家都是有目共睹的。这是我们选择阿里的原因，也是我们一直紧密的拥抱阿里的原因。”

　　对于行业未来的发展趋势，黄杰认为，不只是家纺行业，各个行业都会越来越定制化、IP化。“比如一个产品，有IP的授权认证，消费者也能在线上追溯到产品的生产地，甚至是设计师的姓名。”他们也在往这个方向发力，深化消费者对花色的认知，同时打造独一无二的家纺品牌。